近日，国度商场监督经管总局发布改良后的《制止铺张行政权力吊销、限定竞争动作顺次》，自2026年2月1日起实行。全文如下。
制止铺张行政权力吊销、限定竞争动作顺次
第一条 为了注重和制止铺张行政权力吊销、限定竞争动作，根据《中华东谈主民共和国反操纵法》（以下简称反操纵法），制定本顺次。
第二条 国度商场监督经管总局（以下简称商场监管总局）精致铺张行政权力吊销、限定竞争动作的反操纵融合规定处事。
商场监管总局根据反操纵法第十三条第二款顺次，授权各省、自治区、直辖市东谈主民政府商场监督经管部门（以下称省级商场监管部门）精致本行政区域内铺张行政权力吊销、限定竞争动作的反操纵规定处事。
本顺次所称反操纵规定机构包括商场监管总局和省级商场监管部门。
第三条 商场监管总局精致对下列铺张行政权力吊销、限定竞争动作进行探望，漠视照章处理的建议（以下简称查处）：
（一）在宇宙鸿沟内有影响的；
（二）省级东谈主民政府实施的；
（三）案情较为复杂或者商场监管总局以为有必要奏凯查处的。
前款所列的铺张行政权力吊销、限定竞争动作，商场监管总局不错指定省级商场监管部门查处。
省级商场监管部门查处铺张行政权力吊销、限定竞争动作时，发现不属于本部门查处鸿沟，或者虽属于本部门查处鸿沟，但有必要由商场监管总局查处的，应当实时酬报商场监管总局。
第四条 行政机关和法律、律例授权的具有经管群众事务职能的组织不得铺张行政权力，实施下列动作，适度或者变相适度单元或者个东谈主目标、购买、使用其指定的目标者提供的商品或者服务（以下统称商品）：
（一）以明确要求、表示、拒却或者拖延行政审批、备案、研讨查验、不予接入平台或者采集等神态，适度或者变相适度目标、购买、使用特定目标者提供的商品；
（二）通过限定投标东谈主场所地、扫数制体式、组织体式等神态，适度或者变相适度目标、购买、使用特定目标者提供的商品；
（三）通过设立不对理的技俩库、名录库、备选库、履历库等神态，适度或者变相适度目标、购买、使用特定目标者提供的商品；
（四）适度或者变相适度单元或者个东谈主目标、购买、使用其指定的目标者提供的商品的其他动作。
第五条 行政机关和法律、律例授权的具有经管群众事务职能的组织不得铺张行政权力，通过与目标者强项互助契约、备忘录等神态，妨碍其他目标者插足斟酌商场或者对其他目标者实行不对恭候遇，吊销、限定竞争。
第六条 行政机关和法律、律例授权的具有经管群众事务职能的组织不得铺张行政权力，实施下列动作，妨碍商品在地区之间的摆脱畅达：
（一）对外地商品设定敌视性收费技俩、实行敌视性收费措施，或者顺次敌视性价钱、实行敌视性补贴策略；
（二）对外地商品顺次与土产货同类商品不同的技巧要求、教师措施，或者对外地商品采纳研讨教师、研讨认证等敌视性技巧措施，进犯、限定外地商品插足土产货商场；
（三）采纳有意针对外地商品的行政许可，或者对外地商品实实行政许可时，设定不同的许可要求、要道、期限等，进犯、限定外地商品插足土产货商场；
（四）设立关卡、通过软件或者互联网设立屏蔽等技能，进犯、限定外地商品插足或者土产货商品运出；
（五）奏凯或者变相要求优先采购在土产货登记注册的目标者提供的商品；
（六）妨碍商品在地区之间摆脱畅达的其他动作。
第七条 行政机关和法律、律例授权的具有经管群众事务职能的组织不得铺张行政权力，实施下列动作，摒除或者限定目标者参加招标投标以过头他目标动作：
（一）不照章发布招标投标等信息；
（二）摒除或者限定外地目标者参与土产货特定的招标投标动作和其他目标动作；
（三）将目标者在土产货区的事迹、成立年限、所获奖项荣誉、缴征税收社保等用于评价目标者信用品级，或者根据商品产地等身分设立各异化信用评分措施，影响外地目标者参加土产货招标投标动作；
（四）设定敌视性的天资要求或者评审措施；
（五）设定与实质需要不相稳妥或者与合同执行无关的履历、技巧和商务等要求；
（六）摒除或者限定目标者参加招标投标以过头他目标动作的其他动作。
第八条 行政机关和法律、律例授权的具有经管群众事务职能的组织不得铺张行政权力，实施下列动作，摒除、限定、强制或者变相强制外地目标者在土产货投资或者成立分支机构：
（一）拒却、强制或者变相强制外地目标者在土产货投资或者成立分支机构；
（二）对外地目标者在土产货投资的鸿沟、神态、产值、税收以及成立分支机构的地址、交易模式等进行限定或者漠视不对理要求；
（三）对外地目标者在土产货的投资或者成立的分支机构在投资、目标鸿沟、目标神态、税费交纳等方面顺次与土产货目标者不同的要求，在安全出产、节能环保、质料措施、行政审批、备案等方面实行敌视性待遇；
（四）摒除、限定、强制或者变相强制外地目标者在土产货投资或者成立分支机构的其他动作。
第九条 行政机关和法律、律例授权的具有经管群众事务职能的组织不得铺张行政权力，以行政号令、行政带领、组织强项契约等神态，强制或者变相强制目标者从事反操纵律例律的操纵动作。
第十条 行政机关和法律、律例授权的具有经管群众事务职能的组织不得铺张行政权力，以办法、决定、公告、见告、见识、会议纪要、函件等体式，制定、发布含有吊销、限定竞争内容的顺次。
第十一条 反操纵规定机构依据权柄，或者通过举报、上司机关交办、其他机关移送、下级机关酬报等蹊径，发现涉嫌铺张行政权力吊销、限定竞争动作。
第十二条 对涉嫌铺张行政权力吊销、限定竞争动作，任何单元和个东谈主有权向反操纵规定机构举报。反操纵规定机构应当为举报东谈主守秘。
第十三条 举报聘用书面体式并提供斟酌事实和凭证的，关联反操纵规定机构应当进行必要的探望。书面举报一般包括下列内容：
（一）举报东谈主的基本情况；
（二）被举报东谈主的基本情况；
（三）涉嫌铺张行政权力吊销、限定竞争动作的斟酌事实和凭证；
（四）是否就归拢事实已向其他行政机关举报、恳求行政复议或者向东谈主民法院拿告状讼。
第十四条 反操纵规定机构精致所统治案件的受理。省级以下商场监管部门收到举报材料或者发现案件陈迹的，应当在七个处事日内将斟酌材料报送省级商场监管部门。
关于被举报东谈主信息不竣工、斟酌事实不了了的举报，反操纵规定机构不错见告举报东谈主实时补正。
关于聘用书面体式的实名举报，反操纵规定机构在案件探望处理罢了后，不错根据举报东谈主的书面请求照章向其反馈举报处理成果。
第十五条 反操纵规定机构经过对涉嫌铺张行政权力吊销、限定竞争动作的必要探望，决定是否立案。
被探望单元在上述探望时分仍是采纳措施罢手斟酌动作，抹杀斟酌竞争限定的，不错不予立案。
被探望单元涉嫌铺张行政权力制定含有吊销、限定竞争内容的顺次，且未按照《公谈竞争审查条例》过头实施办律例律的要道开展公谈竞争审查的，反操纵规定机构应当立案。
省级商场监管部门应当自强案之日起七个处事日内向商场监管总局备案。
第十六条 立案后，反操纵规定机构应当实时进行探望，照章向关联单元和个东谈主了解情况，汇集、调取凭证，要求关联单元和个东谈主限期提供斟酌材料和信息。
反操纵规定机构照章对涉嫌铺张行政权力吊销、限定竞争的动作进行探望，关联单元和个东谈主应当配合。
第十七条 商场监管总局在查处涉嫌铺张行政权力吊销、限定竞争动作时，不错拜托省级商场监管部门进行探望。
省级商场监管部门在查处涉嫌铺张行政权力吊销、限定竞争动作时，不错拜托下级商场监管部门进行探望。
受拜托的商场监管部门在拜托鸿沟内，以拜托机关的形状进行探望，不得再拜托其他行政机关、组织或者个东谈主进行探望。
第十八条 省级商场监管部门查处涉嫌铺张行政权力吊销、限定竞争动作时，不错根据需要商请斟酌省级商场监管部门协助探望，斟酌省级商场监管部门应当给予协助。
第十九条 被探望单元和个东谈主有权评释见识，漠视事实、原理和斟酌凭证。反操纵规定机构应当进行核实。
第二十条 经探望，反操纵规定机构以为组成铺张行政权力吊销、限定竞争动作的，不错向关联上司机关漠视照章处理的建议。
在探望时分，被探望单元主动采纳措施罢手斟酌动作，抹杀斟酌竞争限定，并向反操纵规定机构书面酬报关联改正情况，且不存在本顺次第二十二条第一款顺次情形的，反操纵规定机构不错兑现探望，不再向关联上司机关漠视照章处理的建议。
经探望，反操纵规定机构以为不组成铺张行政权力吊销、限定竞争动作的，应当兑现探望。
第二十一条 反操纵规定机构向关联上司机关漠视照章处理建议的，应当制作行政建议书，同期抄送被探望单元。行政建议书应当载明以下事项：
（一）主送单元称号；
（二）被探望单元称号；
（三）坐法事实；
（四）被探望单元的评释见识及采纳情况；
（五）处理建议及依据；
（六）被探望单元改正的时限及要求；
（七）反操纵规定机构称号、公章及日历。
前款第五项顺次的处理建议应当有时抹杀斟酌竞争限定，况兼具体、明确，不错包括罢手实施关联动作、灭亡或者变更关联契约、罢手合手行关联备忘录、废止或者修改关联文献并向社会公开文献的废止或者修改情况等。
被探望单元应当按照行政建议书载明的处理建议，积极落实改正措施，并按照反操纵规定机构的要求，限期将关联改正情况书面酬报上司机关和反操纵规定机构。
第二十二条 被探望单元实施铺张行政权力吊销、限定竞争动作，存鄙人列情形之一的，反操纵规定机构在制作行政建议书的同期，一般应当一并漠视对奏凯精致的左右东谈主员和其他直领受事东谈主员照章给予刑事处事的建议，其中关联东谈主员已查明的，应当在行政建议书中注明具体东谈主员：
（一）拒不采纳商场监管部门照章漠视的公谈竞争审查见识的；
（二）做生意场监管部门教导敦促仍不罢手实施铺张行政权力吊销、限定竞争动作的；
（三）五年内曾因铺张行政权力吊销、限定竞争动作被反操纵规定机构约谈或者探望处理的；
（四）按照本顺次第二十条第二款顺次向反操纵规定机构书面酬报关联改正情况时弄虚演叨，实质未抹杀斟酌竞争限定的；
（五）其他情节严重或者变成严重不良影响的情形。
反操纵规定机构不错将行政建议书抄送纪检监察机关。
第二十三条 省级商场监管部门在漠视照章处理的建议或者兑现探望前，应当向商场监管总局酬报。漠视照章处理的建议后七个处事日内，向商场监管总局备案。
反操纵规定机构以为组成铺张行政权力吊销、限定竞争动作的，照章向社会公布。
第二十四条 商场监管总局应当加强对省级商场监管部门查处铺张行政权力吊销、限定竞争动作的带领和监督，融合规定措施。
省级商场监管部门应当严格按照商场监管总局斟酌顺次查处铺张行政权力吊销、限定竞争动作。
第二十五条 行政机关和法律、律例授权的具有经管群众事务职能的组织涉嫌违背反操纵律例律，铺张行政权力吊销、限定竞争的，反操纵规定机构不错对其法定代表东谈主或者精致东谈主进行约谈。
约谈不错指出涉嫌铺张行政权力吊销、限定竞争的问题，听取情况阐述，要求其漠视立异措施抹杀斟酌竞争限定。
约谈兑现后，反操纵规定机构不错将约谈情况通报被约谈单元的关联上司机关。省级商场监管部门应当在七个处事日内将约谈情况向商场监管总局备案。
第二十六条 约谈应当经反操纵规定机构主要精致东谈主批准。反操纵规定机构不错根据需要，邀请被约谈单元的关联上司机关共同实施约谈。
反操纵规定机构不错公开约谈情况，也不错邀请媒体、行业协会、众人学者、斟酌目标者、社会公众代表列席约谈。
第二十七条 反操纵规定机构实施约谈，不影响照章采纳立案、探望、向关联上司机关漠视照章处理的建议等其他规定措施。
第二十八条 反操纵规定机构在查处涉嫌铺张行政权力吊销、限定竞争动作时，发现有鄙人列情形之一的，不错向关联上司机关、纪检监察机关等响应情况：
（一）对反操纵规定机构照章实施的探望，关联单元或者个东谈主拒却提供关联材料、信息，或者提供很是材料、信息，或者藏隐、捐躯、滚动凭证，或者有其他拒却、进犯探望动作的；
（二）扰乱和参预反操纵规定动作，向关联部门和东谈主员探问案情、说情扰乱，或者以其他神态施加影响的；
（三）打击抨击举报东谈主、反操纵规定机构、关联单元或者个东谈主的。
第二十九条 商场监管总局不错根据实质情况，通过教导督促、挂牌督办等神态，实时注重和制止铺张行政权力吊销、限定竞争动作，提高规定遵循。
第三十条 反操纵规定机构管当事者谈主员铺张权柄、粗心包袱、坎坷其手或者露出规定经过中瞻念察的交易玄妙、个东谈主秘籍和个东谈主信息的，按照关联顺次处理。
第三十一条 反操纵规定机构在探望时分发现的公职东谈主员涉嫌职务坐法、职务犯法问题陈迹，应当实时叮属纪检监察机关。
第三十二条 行政机关和法律、律例授权的具有经管群众事务职能的组织，在草拟波及目标者经济动作的策略措施时，应当按照《公谈竞争审查条例》过头实施办法开展公谈竞争审查，评估对商场竞争的影响，驻扎吊销、限定商场竞争。涉嫌组成铺张行政权力吊销、限定竞争动作的，由反操纵规定机构照章探望。
第三十三条 各级商场监管部门不错通过以下神态，积极扶助、促进行政机关和法律、律例授权的具有经管群众事务职能的组织久了公谈竞争理念，标准经管动作和立异关联策略措施，爱戴公谈竞争商场环境，强化竞争策略基础地位：
（一）宣传公谈竞争法律律例和策略；
（二）在策略措施制定经过中提供公谈竞争征询；
（三）组织开展关联策略措施实施的竞争影响评估，发布评估酬报；
（四）组织开展培训交流；
（五）提供处事带领建议；
（六）其他故意于标准经管动作和立异关联策略措施的竞争宣传倡导动作。
饱读动行政机关和法律、律例授权的具有经管群众事务职能的组织主动增强公谈竞争意志，栽培和瓦解公谈竞争文化，提高公谈竞争策略实施才气。
第三十四条 本顺次自2026年2月1日起实行。2023年3月10日国度商场监督经管总局令第64号公布的《制止铺张行政权力吊销、限定竞争动作顺次》同期废止。
